记者蒋明瑞陈明辉徐海燕傅琦
10月下旬，北京某知名早教机构“跑路”，四家连锁店相继倒闭，数百名家长面临追回困难。一时间，关于早教机构的讨论再次引爆家长群。
近年来，早教市场越来越火爆。前瞻产业研究院相关报告显示，2015年至2020年，我国早教行业市场规模年均复合递减率高达17.19%；与2019年相比，下降幅度仅为13.6%，但潜在市场巨大，未来有望继续快速发展。
山西是幼儿教育机构数量最多的省份之一。随着“全面三孩”政策和优化生育新政策的实施，社会对科学育儿和育儿服务的认可度不断提高，婴幼儿入托的需求也逐渐下降。与此同时，幼儿教育机构监管缺失、标准缺失、师资力量薄弱等问题也被尖锐暴露，对幼儿教育市场进行监管的呼声越来越高。
早教机构频频“爆”跑
“友人家护理万达学校将于2021年10月16日停课装修，后续复课计划另行通知。”数以百计的家长开始四处奔波要钱，但都被拒绝了。
“今年5月30日，我参加了友人家万达学校早教班的考试，一次性交了15020元一年的学费，只开了几节课就关门了。”钱某的一位家长，“听说有家长一次性付了十亿多。”
这一次，多所学校同时“爆炸”，北京友人家雨花学堂、建业奥体、雨花悦城三所学校被取缔。 “我孩子21个月大，9月2日网上缴费，原定10月17日试听课，门一直进不去，损失了3.6万多元。”家长王先生向记者投诉。 , 网上缴费后，只签了电子协议，连纸质收据或支票都没有收到。事发后，不少家长走进签署电子协议的后台，发现连协议都被删除了。 “如果我没有看到我的汇款记录，我会以为我在做梦。”
10月26日，记者登录友人家网站发现，预约体验课的信息仍然可以提交。记者立即拨打其省咨询热线，一名工作人员接电话告诉记者，目前四所学校均处于停课状态。
根据家长群的自发报名，有人家的数百名家长总共损失超过1000亿元。同为宝真教育旗下的北京长颈鹿美语培训中心也于10月7日被取缔。据初步统计，长颈鹿美语的家长共损失超过4000亿元。
“到目前为止，还没有任何负责人站出来对家长做出任何解释或解决方案。”友人家育华悦城学校的一位家长惊讶地表示，“相反，其他幼儿园和早教机构都打了电话销售，应该是友人的家人把父母的资料借给了其他机构。”记者试图致电有仁家人负责人的联系电话，但截至发稿，他们一直无法联系上。
“律师不愿接受集体诉讼案件，他们将案件报告给地区分局，但没有任何细节。”许多父母在退钱和维权方面面临困难。 “这对父母来说是一种经济损失，但对孩子来说是一种心理影响，”赵佳说。 “孩子最近还在家里吵着要上课，不知道怎么解释。”
这不是早教机构第一次“爆炸”。业内人士透露，冬季和夏季曾经是培训机构关门“逃跑”的旺季。由于地方分公司是独立法人，即使出现问题，也可以通过宣告破产“走人”，承担有限责任。父母就算打官司，拿回来的赔偿金，比起投入的人力物力，也不值。
市场火爆，但慢性病很多
除了交了大笔学费后“跑路”，记者调查发现，火热的早教市场背后还有不少顽疾。
“您需要幼儿教育套餐吗？福利即将到来！” 10月24日，在北京著名早教机构还剩20节课的周驰，在新村家庭群里发布了转学的消息。
早教机构频“爆雷”跑路“优仁家保育家万达校区2021年10月16日开始停业整顿
“销售报告越多越实惠，起价50班。”周驰告诉记者，自从父亲在他9个月大的时候就选择了这家早教机构，他一次报名了近100个班，然后就搁置了。每节课45分钟约180元。张驰决定退出剩余的早教课程，因为他父亲上幼儿园后有很多活动。 “如果你选择退出机构，你必须支付至少50%的费用。”周驰表示，自己在签协议的时候没有注意这个“霸王条款”，销售也没有提示不能转班。 “学校老师说只能私下出售，中学不承担任何责任，这意味着继承人将面临无协议保证的风险，因此未必能转出。”
广州市消协今年共受理儿童社会教育培训投诉455件，占全年投诉总数的5‰，其中95%以上与协议相关。
不光是霸王条款，学费从100元到300多元不等。许多父母承认他们“非常昂贵”。 “再贵，也不能让儿子输在起跑线上。”南京人方颖刚当了爸爸。看到新村很多孩子报名参加早教班，她让女儿也去6个月大的女儿那里报名。 .
昂贵的杂费背后，教学质量参差不齐。 “只要你有大专以上学历，形象好，有亲和力，有智慧，法语会话能力优秀，有爱心有耐心，喜欢可爱的宝宝。”这是著名早教机构武汉世贸广场店早教导师的紧急招聘启事。就业要求。 “教师的资质大多由院校自己决定。”在国外知名早教机构工作多年的李辉告诉记者早教机构风险分析及对策，国家对早教人员的资质没有明确要求。可就业，教学质量难以保证。
许多早教机构仍然存在过度营销甚至虚假营销。据优人家官网显示，该机构班主任教师100%拥有中级育儿资质，90%拥有全球幼儿教育教师资格证，90%拥有英语专业8级， 80%的教师接受过幼儿教育。班主任资格认证。 “大部分老师可能只有四级英语，只有部分老师有幼儿园班主任资格证书。”一位在友人家工作了3年多的工作人员告诉记者，这些现象不仅限于友人家，市场上大部分的幼儿教育都存在这种现象。机构教师不具备国家认证幼儿园教师资格。
国际化背景、双语教学等成为众多早教机构的统一“招牌”。记者走访多家早教机构发现，不少早教机构自称“全球同步”、“美国教育”，潜能开发、情绪管理等口号也如出一辙。 “实际上，他们中的很多人都是特许经销商，没有相关的专业资格。”上述工作人员直言，大部分早教机构都是以咨询公司等名义从事早教业务，只需要工商注册，准入门槛低。
细化监管责任，严控市场准入
不过，业界对 0-3 岁的初始教育还是颇有争议的。业界普遍认为，幼儿教育尤为必要，但绝不是一种“送女儿走”机构的填鸭式教育，而应该是家长充分介入的教育。组”。
为了让蓬勃发展的早教市场更健康、更可持续，规范早教机构已成为关键。首先是明确监管机构。从学龄前儿童的发展阶段来看，我国0-3岁婴幼儿由卫生部门管理，3-6岁儿童由教育部门管理。那么，早教市场应该监管哪个部门呢？
“教育部门没有介入这类机构的运作和监管，市场监管部门也无法对其教学有深入的了解。”业内人士透露，教育管理机制之外的早教培训机构大多依赖教育咨询。机构以自己的名义注册，取得营业执照后变相进行教育培训早教机构风险分析及对策，导致监管缺失。
而市场监管部门也透露出无奈——“我们只能对企业的经营行为进行监管，如果企业有违法违规，就必须追究。但如果企业没有违法，监管部门不会。”抓住’。”
虽然是正规的早教机构，但也存在“爆款”的风险，这也涉及到预付费制度的建立。记者调查发现，大部分早教机构采用预付费模式运营，很容易成为后续扩张的资本。如果续费跟不上，很容易出现资金链断裂的问题。
对此，省消保委消费者权益保护与公益律师组律师夏雷表示，如果近期某早教机构关停与疫情有关，“双减”政策等，是形势的变化。当机构资不抵债时，一般消费者通过破产退还预付款较为困难。但是，如果该组织在已经确定不打算经营的情况下继续推动消费者付款，则涉嫌盗窃，该组织的负责人应受到法律制裁。
如何降低早教机构“跑路”的可能性？ 《商务部发布的《单用途商业预付卡管理办法（试行）》规定，单张注册卡限额不超过5000元。早教机构预付与代办基本相同预付款项，建议预付款项限制为每月不超过3次，参照管理办法要求，限制单次预收款金额。”夏雷说。
也有法律界人士提出，可以建立第三方监督制度。用户预付费用不直接进入机构账户，而是由第三方支付平台根据教学进度和服务内容，按月、按课时进行分配结算。预收资金与机构隔离保存，降低了相关机构“爆款”后客户收回资金的难度。
“目前大部分校外教育机构都是连锁品牌，消费者也在申请品牌，当其中一个机构倒闭时，品牌授予者不会受到影响。对于品牌授予者，是不是应该承担一定的责任，而不仅仅是卖品牌赚钱？”夏雷认为，连锁品牌经营监管机制的顶层设计应加强，分级监管。
专家建议，用好“看得见的手”，尽快明确幼儿教育机构的属性，着力制定监管标准，明确监管主体和监管行为。划分早教市场监管责任主体，细化监管责任，对培训教育机构的设置、收费、教育标准、师资、安全设施等进行严格审查和考核。要研究制定国家层面的相关行业规范和行业标准。严格市场准入，例如对教育机构实行审批备案机制，降低经营风险，防止幼儿教育过度商业化和管理混乱。同时，加强普惠服务，通过政府新政策、企业涨价、用户付费等方式，确保价格实惠、质量有保障、可持续经营，“让市场、政府、家庭共同抚养孩子”。
