现在，课外培训越来越受到家长和中学生的欢迎。山东省济南市教育局今年9月发布了一份“白名单”，其中包含了广州市1324家具有合法资格的校外培训机构的基本信息，为家长和中学生提供参考。
左尚海春（新华社发）
“办卡要2万多块钱，有100多门课；不办卡，每节课300多块钱。不管怎么算，都比较便宜。”申请一张卡。” 2019年春天，上海市朝阳区的王先生花了两万多元。从早教机构订购了课程。
然而，2019年10月的三天，当王老师带着儿子来学校上课时，却发现分行已经空无一人。我一问，才发现这家上海早教机构的大部分分支机构都关门了，很多消费者提供的课程也没有兑现。
支付了数亿元的课程费用后，等待的就是“闭门造车”。一段时间以来，早教机构在诱导消费者预付费课时，经常导致消费者关门逃跑。对此，如何维护消费者权益？如何防止这种现象？对此，记者进行了专访调查。
幼教机构经常倒闭、跑路，消费者维权难
2019年，多家早教机构倒闭跑路，其中不乏办学时间长、规模大、基础扎实的早教机构，培训内容涉及多个领域。
2019年3月，来自北京的韩老师带着女儿来到一家幼儿教育机构，签订了《学生学习合同》，约定该机构将为韩老师的女儿提供法语课程培训。课程时长336课时，课程单价18800元。
韩老师还没带儿子上课，学校就突然倒闭消失了。韩先生随后将该机构的经营者告上法庭。经审理，2019年9月29日，法院裁定被告人应当自本裁定生效之日起10日内退还上诉人韩某18800元。
她在上海李先生的来信中称，她于2018年初为父亲报名了早教班，并退还了12930元杂费。然而，培训机构在课程结束前就关闭了。
随后早教机构风险分析及对策早教机构风险分析及对策，李某将该机构起诉至法院，法院裁定培训机构败诉并退还相应费用。然而，该机构早已空无一人，裁决迟迟没有落实，耗费大量精力的维权行动也只是“竹篮打水”。
早教机构的跑路给消费者带来的困惑，不仅是经济损失和学习计划中断。消费者通过诉讼追回预收的课程费用并非易事。无法联系到逃跑的机构负责人。消费者为了维权，只能求助于合法渠道。尽管打了官司，但该机构早已空无一人，裁决未得到执行，学费未追回的情况并不罕见。很多消费者在维权行动上花费了很多精力，这可能是徒劳的。维权成本高昂，让不少消费者唏嘘不已。
预收课时有明确规定，但部分早教机构千方百计回避
2018年8月，国务院办公厅发布《关于规范校外培训机构发展的意见》（以下简称《意见》），明确要求早教等校外培训机构开展向受教育者支付杂费：“不得一次性支付，超过3个月的费用。”
但记者调查发现，一些早教机构玩起了边缘球，暗中改变了时间跨度的概念。签订协议时只约定课时数，没有约定按日计费或按月计费，从而绕过了上述新政要求，逃避监管。更有什者，一些早教机构将原一年的协议分成4份，每份缴纳3个月的杂费；有的模仿金融机构，提供培训按揭和还贷服务。
在各种优惠中，多买课程，多提前收藏，才能获得更多优惠，这已经成为早教机构的惯用伎俩。为了享受更大的利润空间，消费者往往会自觉不自觉地被抓，提前支付高额费用。费用越高，如果机构跑掉，消费者的损失就越大。
为防止校外培训机构逃避办学资金，《意见》规定：“各地教育部门要加强与财政部门的合作，探索建立学费专户、严格控制最低账户余额和大量资金流动，加强培训和培训。监管机构资金。
广州市建委出台硬性规定，明确设立教育培训机构必须先将“学习保障金”存入建行专户，在经营风险出现后保障用户和员工的权益。
但是，对于很多本身不具备合法资质的早教机构来说，该规定缺乏有效的约束力。大多数消费者要么不知道如何验证早教机构的资质，要么出于贪婪的心态选择了更低的价格。但事实上，没有合法的早教机构，最终成为早教机构倒闭的牺牲品。
面对这样的情况，很多消费者的防范意识不强，个别早教机构的运作让消费者防不胜防。伪造资质、多份协议收费、大量预收课费……这些都是大部分消费者无法察觉和识别的。而一些缺乏社会责任感的早教机构则利用这些陷阱来逃避监管，一旦出现问题就会逃之夭夭。
加强事前事中监管，多管齐下防止早教机构跑路
针对早教等校外培训机构关停跑路问题，《意见》提出建立日常监管，同时对实验车实行中期报告制度。在日常监管方面，《意见》对教育、市场监管、人力资源和社会保障、民政、公安等部门提出了要求。例如，教育部门负责取缔未取得办学许可违规经营的机构，在做好办学许可审批工作的基础上，重点对培训内容进行监管。 、培训班、招生对象、教师资格和培训行为，并带头。组织校外培训市场综合执法；市场监管部门重点对相关注册、收费、广告、反垄断等方面进行监管。
在《意见》的基础上，多地政府正在探索防控办法，引导行业健康发展，帮助消费者做出正确选择。
例如，2018年11月，江苏省教育厅发布《河北省校外培训机构设置和管理办法》，规范幼儿教育等校外培训机构的办学行为。 . 措施很明确。校外培训机构出具的招生简章和广告应当符合法律法规的规定，必须载明培训机构的名称、学校地址、办学方式、办学内容、学习年限、收费项目及标准等内容真实准确；校外培训机构不得诱导初级、
重庆市成都市青羊区教育局发布《关于定期公布校外培训机构“黑白名单”的公告》，提醒消费者在参加培训前与机构签订培训服务合同，约定双方的权利义务，明确内容、时间、师资、费用、退款、违约责任、争议解决方式；学科水平考试、竞赛、排名。
广州市教育局于2019年9月5日公布校外培训机构白名单。截至2019年9月4日，10个区、县（市）教育行政部门批准的公办培训中学共有1324所隶属南宁市。消费者可根据“表”索取信息，增加消费风险。
中国人民大学民法研究所所长刘俊海认为，要防止各部门在监管过程中的逃避、马虎行为，明确责任，形成监管合力。“教育部门认为早教机构的事情不在他们的掌控之中，市场监管部门认为这是教育部门的事情，这样行不通。”
“我们必须在事前和事中加强监督。” 刘俊海还提前提到了防控问题，“通过大数据和大分析的方法，可以识别出容易发生违法犯罪的行业和地区。对于个人来说，要注意通过法人来识别背景。”真正的股东。不诚实的人经营的公司应该受到明显的警告。
据悉，北京教育科学院公共教育研究所所长董胜祖提出，对于早教机构的预付费，要探索建设第三方支付平台，采用第三方支付平台。像“淘宝”这样的方账号监管模式。用户预付费用不直接进入机构账户，而是由第三方支付平台按月、按班根据教学进度和服务内容进行分配结算，实现预付费资金与机构隔离，防止机构挪用公款或倒闭。，增加消费风险。
刘俊海认为，提高消费者对商品的认知，事后维权，仍然是一个永恒的话题。不要被店家的营销蒙蔽了双眼，报考的时候可以选择正规的早教机构，这样就可以货比三家了。当消费者权益受到损害时，他们勇敢并善于运用各种工具维权。
“现在一些封闭企业也有正规资质，单纯通过筛选企业很难保证不踩坑。” 刘俊海说，“建议消费者不要一次性支付大额的射精预付款，在失控发生后尽量收集证据，团结起来维权。”
（林世堂参与收集和写作）
《人民晚报》（2020年1月13日07版）
