中时电子报记者于娜北京报道
根据浙江省财政厅发布的行政处罚决定书，在2018年度会计信息质量检查中，浙江亚太药业有限公司（以下简称“亚太药业”）被指控存在欠款问题凭原始凭证收取差旅费”、“促销服务费报销附加合同不规范”等违法行为。
引起业界关注的是，本次处罚对象亚太药业是财政部2019年启动“穿透式”审计的77家药企之一。
今日，浙江省财政厅率先对亚太药业作出处罚，理由是上述行为违反了《中华人民共和国会计法》，责令亚太药业立即改正违规行为，进一步规范会计核算和财务管理。
值得注意的是，亚太医药子公司也被曝财务造假。今年3月，中国证监会向亚太药业发出《行政处罚及市场禁入通知书》，原因是其全资子公司上海新丰生物医药有限公司自2016年起连续三年虚增业务至2018年实现营业收入4.6亿元，虚增利润总额7000万元。
目前，多数医药上市公司的销售费用仍然居高不下。2020年前三季度，A股医药生物板块352家医药上市公司共实现营业收入13.30亿元，销售费用1981亿元，占营业收入的比重为14.9%。
对于悬在被调查药企头上的“达摩克利斯之剑”，医药战略顾问周舒告诉《华夏时报》记者，亚太医药行业的问题，揭开了77家被调查企业的冰山一角，而剩下的76家受访企业能否经得起调查？会不会有更大的雷？这些是不可预测的。
涉嫌利用CSO机构洗钱
2019年6月，财政部、医保局对77家药企开展穿透式审计。恒瑞医药、复星医药等国内知名企业，以及赛诺菲、百时美施贵宝等国外药企入选。其中，浙江省检查的两家药企分别是亚太药业和浙江仙菊药业有限公司。
“两票制”全面实施以来，国内医药CSO（合同销售）企业数量激增。此次，亚太药业审计爆火，给涉嫌合同欺诈的合作CSO机构浙江长电药业带来灭顶之灾。
长电医药官网显示，其业务涉及药品研发、上市许可持有、销售推广、仓储配送、药品供应链服务平台、应用软件开发等多个领域。是浙江省首批药品上市许可持有人。为人转型平台（MAH）会员单位。目前，有超过 3,672 条药品法规。
浙江省财政厅在处罚决定书中指出，亚太药业与浙江长电制药有限公司（以下简称长电制药）签订市场调研服务和药事管理服务合同。总结完工日期早于合同签订日期，不同合同在会议照片等方面高度相似。
亚太药业与长电医药签订了销售流量查询合同，但长电医药提供的销售流量查询结果中的医疗机构并非合同约定区域内的医疗机构。
上述行为违反了《中华人民共和国会计法》第十四条规定“会计机构、会计人员必须按照国家统一会计制度的规定复核原始凭证，有权不接受不真实、不合法的原始凭证。” ，并报告单位负责人；原单据不准确、不完整的，应当退回，并按照国家统一会计制度的规定予以更正和补充”。
此外，亚太药业还存在卡车过桥用通行费发票报销路费的情况。例如，2018年1月报销路费19510元，凭证为大货车高速公路通行费发票。违反《中华人民共和国会计法》第九条规定“各单位必须根据实际经济业务事项核算，填写会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告。任何单位不得使用虚假经济业务事件或材料的会计”。
对此会计法，浙江省财政厅作出决定，责令亚太药业限期改正，进一步规范会计核算和财务管理。应在15日内完成整改，并将整改情况书面报浙江省财政厅金融监管局。
虽然官方并未披露亚太药业财务违规的更多细节，但其指出的“同一合同研究现场不一致”、“不同合同会议照片高度相似”等问题背后信息量巨大处罚决定。为什么CSO机构要编造学术会议？被洗白的销售费去了哪里？
医药市场严打黄金销售，合规监管趋严。CSO晋升模式被不少药企视为应对政策壁垒的解决方案。亚太药业只是其中之一，但与此同时，CSO组织也可能成为洗钱的场所。污垢在哪里。
谁会是下一个爆发的药企？
医药市场一个公开的秘密是，药企利用出厂价“高开低走”应对“两票”，进而利用原料药、包材、所谓CSO学术宣传洗钱从发票上看，继续保持“高定价、高返点”。“营销系统。
2019年6月，财政部会同国家医保局发文，对复星医药、江苏恒瑞等多家A股上市公司等77家入选医药企业进行渗透检查。
与以往不同的是，本次审计明确要求各监管局、财政厅（局）对药品销售环节进行“穿透式监管”。扩大对关联企业及相关销售、代理、广告、咨询等机构的检查，必要时扩大对医疗机构的检查。
针对销售费用的真实性，审计列举了六项具体检查内容，包括是否存在利用咨询费、会议费、住宿费、交通费等各类发票套取大额现金的现象；单位取票频繁、数量大的，需要延长对开票单位的查验；会议费用是否真实，发票内容是否与会议日程、参会人员、会议地点等要素相符；
是否存在通过专家咨询费、研发费、宣传费等方式向医务人员支付回扣的现象。
可想而知，穿透式的审计彻底炸毁了医药行业。业内人士表示，此次检查虽然只涉及77家药企，但渗透后将影响更多企业会计法，如医药代理、医药外包企业等。、代理公司、推广服务公司等，这些都是“潜规则”的重灾区。
穿透式的审计直接给了长电药业这样的CSO机构重重一击，连行业内的顶级机构都感到自己岌岌可危，甚至连被称为“四大CSO”的泰凌制药、康哲药业、爱丁顿也都被打脸了。在中国，to 和China 决心走上转型之路。
随着行业整顿、带量采购、医药代理人备案制度、招聘采购信用制度等国家医改政策的不断推进，对洗钱、贩卖黄金等违法行为的监管更加严厉。不仅不合规的CSO企业面临药企“高价高返利”的营销体系也难以维系。
如今，“穿透式审核”启动已近两年时间，此前一直没有官方公告或处罚决定，也引发诸多猜测。
周树认为，此次浙江省财政厅率先公布对亚太药企的处罚决定，应该是77家审计行动结果披露的开端，后续可能会有更多省份跟进. 监管等部门可以对涉案医药企业采取联合监管行动。
